大家都知道,从2005年起,我们国家就一直在为退休者加薪。但是,退休金的增长速度也出现了下降,2015年以前,全国的退休金增长幅度都在10%以上,到2022年下降到4%。根据业内人士的预测,今年的退休金将继续保持19个百分点,但增长幅度大约为3.5%。
近来,有人提议,目前全国的退休金人均为3000元,若退休金提高3.5%,也就是人均每年增加105元,这是不可能的。2023年是否可以按照年龄调整,比如55岁可以涨300元,60岁可以涨400元,65岁可以涨500元,如果年龄满70岁以上就涨600元,每隔5岁就涨100元,让老年人都享受到经济增长的硕果,达到共同富裕的目标。
对于上述的新增退休金方案,许多社会保障专家提出了异议,他们认为,这样的做法,不仅缺乏法律基础,也违背了提高制度的要求。第一个问题是,这部分退休金应该由谁来负担?数据表明,目前全国有一亿三千万的退休者,如果人均退休金增加400元,每月要多花520亿,一年要多花6240亿。因此,现在的养老基金,是不可能对所有的退休者进行这么大的调整的。
第二,目前的退休金主要依靠刚参加工作的职工的退休金来支付。如果一次性投入几千亿的退休金,不仅会给在职员工支付退休金带来的负担,而且对在职员工来说也是一种不公平。而如果用国家的资金来支付退休金,那么中央财政的压力就会骤增,到时候就会出现负担不起的情况。第三,如果按年龄层次来提高退休金,就是对高收入阶层的不公平。目前,我国的退休金制度实行“多缴多得”的基本原则,缴费多了,不能得到相应的保障,而与正常情况下只有最低工资的人一样,这将极大地打击了高收入人群支付退休金的热情。
从当前的情况来看,我国的养老基金没有以上大幅提高的物质基础,今年的养老金增长能达到3.5%就已经很好了。那么,未来养老金分配中出现的巨大差距,如何应对?首先,我们国家应该放松退休金制度,鼓励更多的有弹性的劳动者参加退休金。数据表明,目前我国的灵活就业人口约为两亿。因此,我国的养老保险制度必须要有更多的人参加,才能使我国的养老保险制度更加完善、更加。
另外,仅依靠国家财政的退休金,也是一种巨大的负担,应当将国企的利润分成一定的比例,分配给养老基金。国有企业的财产,都是归人民所有的,所以,将一部分的利润,分配给退休基金,也是合情合理的。数据显示,目前国有企业46万多家,明年国有企业的收入总额为75.6万亿元,只要把国有企业的利润分配到养老基金,就能解决这一问题。
第三,可以利用养老资金进行投资,提高其投资回报率,从而实现对养老基金的保值和增值。比如,现在很多国有企业,都在进行着股份制改造,让养老基金也能入股,这样才能获得不错的投资回报。数据表明,2021年基本养老基金的投资收益额631.80亿元,投资收益率4.88%;自2016年12月受托运营以来,累计投资收益额2,619.77亿元,年均投资收益率6.49%。
近来,有人建议,可以根据年龄来调整退休金吗?事实上,这项提议并没有什么实际意义。这其中,一方面是养老基金无法承受如此巨大的提高,另一方面,也可能会给在职人员带来更大的负担,另一方面,也违背了我国“多缴多得”的退休制度。而要解决这一问题,就必须要鼓励更多的灵活就业人员加入到退休金的行列,并且将国有企业的收益分配给退休金。另外,将养老资金投入到多种类型的投资和管理中,以实现其资产的保值和增值。